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關于落實穩(wěn)住經濟一攬子政策進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（ 鄂財采發(fā)〔2022〕5號）
各市、州、直管市、林區(qū)、縣（市、區(qū)）財政局、公共資源交易監(jiān)督管理局、公共資源交易中心（政府采購中心），省直各單位，各社會采購代理機構：
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）、《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）和省政府貫徹落實中央扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施工作清單有關要求，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)就落實穩(wěn)住經濟一攬子政策進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關事項通知如下，請結合實際抓好落實。
一、提高政府采購面向中小企業(yè)預留份額。200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當專門面向中小企業(yè)采購；200萬元以上的貨物和服務項目、400萬元以上的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上提高至40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。具體預留方式要在政府采購文件及公告中列示。（牽頭單位：各級財政部門，責任單位：各級預算單位、各級公共資源交易（采購）中心、各社會采購代理機構，完成時限：年度部門預算編制完成前）
二、調整小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度。貨物服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由財庫〔2020〕46號文件規(guī)定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照財庫〔2020〕46號文件中對應的3%—5%、1%—2%的規(guī)定執(zhí)行。對小微企業(yè)中的殘疾人企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、采購產品納入創(chuàng)新產品應用示范推薦目錄內企業(yè)、采購產品獲得節(jié)能產品或環(huán)境標志產品認證證書的企業(yè)，以價格評審優(yōu)惠幅度的上限給予評審優(yōu)惠。自2022年7月1日起，發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物服務采購項目，按照本通知規(guī)定的評審優(yōu)惠幅度執(zhí)行；同時，具體價格評審優(yōu)惠要在政府采購文件及公告中列示。（牽頭單位：各級財政部門、公共資源交易綜合監(jiān)督管理機構，責任單位：各級預算單位、各級公共資源交易（采購）中心、各社會采購代理機構，完成時限：2022年6月30日前完成調整，持續(xù)推進）
三、降低中小企業(yè)參與政府采購門檻。各地、各部門要對照《湖北省政府采購負面清單》，持續(xù)清理妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。對于體系復雜、規(guī)模較大、中小企業(yè)無法承擔的項目，采購人應通過合理劃分采購包、允許大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，把安裝、運維、維修等后續(xù)服務交給中小企業(yè)承擔。（牽頭單位：各級財政部門、公共資源交易綜合監(jiān)督管理機構，責任單位：各級預算單位、各級公共資源交易（采購）中心、各社會采購代理機構，完成時限：持續(xù)推進）
四、將支持政策編入采購文件、嵌入管理系統(tǒng)。調整完善有關評標制度等規(guī)定和做法。在工程建設項目示范文本中增加落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策需滿足的資格要求、價格評審優(yōu)惠、政府采購合同融資等內容。將促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策要求內嵌于“湖北省政府采購管理系統(tǒng)”“中國湖北政府采購網”以及各級公共資源電子交易系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購貨物、工程和服務招標（采購）文件編制、招標（采購）公告、評審、結果公告等環(huán)節(jié)全流程全面落實政府采購政策要求。（牽頭單位：各級財政部門、公共資源交易綜合監(jiān)督管理機構、公共資源交易（采購）中心，責任單位：各級發(fā)展改革、經濟信息、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務、國有資產監(jiān)督管理、鐵路、民航等有關部門，完成時限：2022年6月20日前）
各地要按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》要求，依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督，及時將修訂示范文本、調整完善評標制度等規(guī)定和做法、升級改造公共資源電子交易系統(tǒng)等工作落實情況報省財政廳。（牽頭單位：各級財政部門、公共資源交易綜合監(jiān)督管理機構、公共資源交易（采購）中心，責任單位：各級發(fā)展改革、經濟信息、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務、國有資產監(jiān)督管理、鐵路、民航等有關部門，完成時限：2022年6月24日前）
五、嚴格落實采購人主體責任。采購人對本單位政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策落實負有主體責任，要認真落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《湖北省財政廳 湖北省經濟和信息化廳關于進一步加強政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的通知》（鄂財采發(fā)〔2021〕8號）以及本通知的規(guī)定，在政府采購貨物、工程和服務項目中，堅持公開公正、公平競爭，積極運用政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策，疊加政府采購支持綠色發(fā)展、政府采購合同融資等政策，加大支持中小企業(yè)紓困解難力度，助力經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。（牽頭單位：各級財政部門，責任單位：各級預算單位，完成時限：持續(xù)推進）
政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策落實，對當前穩(wěn)住經濟大盤、深化推進政府采購制度改革、推動湖北經濟高質量發(fā)展具有重要意義。各地、各部門要切實提高政治站位，切實提高思想認識，切實加強組織領導，于2022年6月30日前制定具體實施方案。各級財政部門要會同公共資源交易綜合監(jiān)督管理機構密切跟蹤督促政策實施情況，加強監(jiān)督檢查考核評價，確保政策取得實效。對政策落實不力、效果不實、執(zhí)行緩慢的地方和單位，省財政廳會同省公共資源交易監(jiān)督管理局采取約談、書面提醒、現(xiàn)場督辦、通報等方式及時糾正、督促整改。
本通知自2022年7月1日起執(zhí)行。我省有關政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。
湖北省財政廳 湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局
2022年6月8日
